关于国土空间规划，相关政策和解读都在这里了
导语
近来国土空间规划备受关注，本期，平台转载《城市样本研究》整理的已公开国土空间规划相关实践与研究，希望能为从业者提供参考！
规划实践
目前来说广东、广西等东部地区的国土空间规划已有初步成果可供探讨借鉴，甘肃、宁夏等西北地区也推荐的较快，反而是中部省份与城市推进较缓。
广东省
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《广东印发国土空间规划（2020－2035年） 编制工作方案（全文）》
经省人民政府同意，省自然资源厅印发《广东省国土空间规划（2020－2035年）编制工作方案》，包括哪些内容呢？请看下文！
——广东省自然资源厅
广西省
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《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》
为贯彻落实中共中央、国务院印发的《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，近日，自治区党委、自治区人民政府印发了《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》，包括哪些内容呢？一张图快速带您掌握要点。
——广西自然资源
《国土空间规划工作报告（广西）》
“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《若干意见》的发布，标志着国土空间规划体系顶层设计和“四梁八柱”基本形成。首先，要贯彻党中央重大决策部署，坚定不移推进“多规合一”。
——那我就简单说两句
浙江省
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《国土空间规划工作报告（浙江）》
“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
——那我就简单说两句
《以高品质规划引领高质量发展 ——浙江省国土空间规划编制工作启动纪略》
浙江省自然资源厅组织召开了《浙江省国土空间规划（2019-2035年）》专题调研工作部署会，随之开启了覆盖省域县区市的第一轮现场调研工作。
——浙江自然资源
甘肃省
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《甘肃省国土空间规划（2019-2035年）》调研工作全面启动》
甘肃省自然资源厅组织召开了《甘肃省国土空间规划（2019-2035年）》专题调研工作部署会，随之开启了覆盖省域86个县区市的第一轮现场调研工作。
——中规院北京规划设计公司
《国土空间规划体系发展动向与“甘肃思考”》一
新时期国土空间规划是建设生态文明的重要举措。甘肃作为国家重要的生态屏障和文化大省，探索符合甘肃省情的国土空间规划编制办法，是做好甘肃省国土空间用途管制和生态修复工作的前提。西北师范大学积极落实社会服务职责，整合原国土资源规划、城乡规划科研力量，对新时期甘肃省国土空间规划工作展开系列研究，以期为我省国土空间规划研究工作提供借鉴。
——西北师大城市规划与旅游景观院
《甘肃省市县国土空间规划的分类分区评价》二
——西北师大城市规划与旅游景观院
宁夏回族自治区
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《构建现代化国土空间治理体系——宁夏回族自治区省域国土空间规划试点纪略》
“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名。”改革开放以来，宁夏回族自治区取得了社会经济的持续发展。但随着工业化、城镇化的快速推进，发展与资源环境之间的矛盾日益凸显。如何在经济平稳健康发展的同时给后人留足空间，成为摆在宁夏人面前的一个重大课题。
——自然资源部
《省级空间规划的宁夏实践》
新一轮机构改革标志着前期试点进入一个新的阶段，不忘初心、砥砺奋进，中国城市中心规划院近期将推出空间规划特辑系列文章，系统梳理总结我院在理论与实践中的所思所感，抛砖引玉，为建立健全国家空间规划体系提供经验，以供大家探讨。
—— 中国城市中心规划院
陕西省
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《金色八月：用心勾勒全省国土空间规划蓝图》
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持生态文明理念，坚持一切从实际出发，坚持高质量发展和“两统一”改革要求，全面加强自然资源管理领域合作，充分发挥中国国土勘测规划院专业优势，不断提升陕西省在国土空间规划编制、自然资源调查、自然资源政策研究等领域的管理水平与治理能力。
——陕西自然资源
广州市
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《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》草案公示》
《广州市国土空间总体规划（2018－2035年）》草案已编制完成，为了让公众充分了解草案内容，征询公众意见，于6月13日起进行草案公示。
——中国城市规划
《广州市国土空间总体规划成果》
2018年11月，根据《自然资源部办公厅关于在广州市开展市级国土空间规划先行先试工作的通知》，广州市按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，积极开展广州市国土空间规划先行先试工作。
——新土地规划人
武汉市
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《市县国土空间规划编制的“武汉样本”》
建立国土空间规划体系并监督实施是新时期自然资源和规划的重要改革工作。本文从编制基础、改革认识、思路等方面阐述了武汉市国土空间规划的前期探索与实践。
——中国城市规划
长沙市
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《长沙市发布国土空间总体规划编制工作方案 》
3月11日，长沙市召开自然资源和规划、城乡建设工作会议，首次提出了国土空间总体规划的概念。
——长沙自然资源和规划
厦门市
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《厦门经验 | 构建“多规合一”的国土空间规划体系》
本文主要从战略目标、规划基础、空间格局、要素配置、国土整治和规划传导的角度入手，阐述厦门市构建国土空间规划编制体系的实践探索。
—— 中国城市规划
《新国土空间规划体系下交通规划的适应性变革——以厦门为例》
从“多规合一”到国土空间规划体系的提出，体现了国家规划管理体制和规划治理思路的转变。在此背景下，交通规划作为国土空间规划体系的一部分也面临迫切的深层次变革。
——城市规划
常州市
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《基于规划事权的远郊区国土空间规划编制思路探讨——以常州市金坛区为例》
远郊区是相对独立、城乡要素对流频繁的半城市化地区，规划编制、管理事权界线相对模糊，亟需通过国土空间规划编制实现城乡融合发展、理顺规划事权，构建空间规划“一张蓝图”。常州市金坛区距离常州市主城区相对较远，具有“两山两水六分田”的格局，属典型的远郊区。
—— 中国国土空间规划
其他
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《省市级国土空间规划进展情况汇总》
中共中央、国务院日前印发“关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见”，引起社会广泛关注。本文在上一期“省市级国土空间规划进展情况汇总”基础上，搜集了近期各省国土空间规划工作进展，并整理了多个省、市、县国土空间规划编制和监测预警平台招投标信息，供大家参考。
——辽宁城乡规划
理论研究
体系研究
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《【全网首发】国土空间规划体系中的城市规划初论》
国家关于统一规划体系与统一国土空间规划体系的顶层设计已经完成，在当前及未来一段时期内，需要进一步深化规划体系改革，明确国土空间规划体系中城市规划的地位和作用。
—— 城市规划
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《国土空间规划编制研究》
3月29日下午，城市空间副总规划师、国土空间规划研究中心主任吴昊天博士给大家带来了“国土空间规划编制研究”内部交流，城市空间蔡震院长进行了精彩点评。现将交流材料（简版）发布，望专家、同行斧正。
—— 城市空间URBANSPACE
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《国土空间规划编制技术要点梳理》
目前国家级国土空间规划尚未出台，多个省、市已经开始启动国土空间规划编制工作，今天就和大家谈谈关于国土空间规划编制的一些认识，希望大家能留言一同讨论！
—— 国图测绘
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《关于省级国土空间规划编制的若干思考》
今年5月9日，党中央、国务院发布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《若干意见 》），是我国空间规划系统性、整体性和重构性的改革方案。
—— 中国国土空间规划
《市县国土空间总体规划编制思路探索》
市县国土空间总体规划是对上级国土空间规划要求的细化落实，侧重实施性。具体来说，是对市、县域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。其主要内容包括战略目标、空间格局、要素配置、国土整治、分解落实、政策措施等。
——中国国土空间规划
《论市县国土空间总体规划的基本内涵》
基于文献计量分析和代表性文献研究，文章系统梳理了国土空间规划的国家要求和业界共识，在此基础上，结合实践观察和思考，探讨了市县国土空间总体规划的总体目标、规划价值观、概念界定、主要作用、传导体系、开发保护导向、主要任务等基本内涵。最后，基于内涵理解提出市县层面国土空间规划需强化研究的四个方向。
——UPDIS共同城市
《如何编制市县国土空间总体规划？》
国土空间规划的讨论渐趋平稳，国土空间规划即将进入全面编制阶段。市县国土空间总体规划作为落实国家、省级空间规划的关键环节，如何组织开展具体的规划编制工作，是全国市县自然资源规划部门和规划设计研究机构关注的焦点问题，也是难点问题。
—— UPDIS共同城市
《如何编制市县国土空间总体规划？(二)》
—— UPDIS共同城市
《乡镇层级国土空间规划编制技术方法探索（上篇）》
国土空间规划编制工作已经全面开展，乡镇层级国土空间规划以实现各类国土空间要素精准落地为目的，以建立乡镇全域“一张蓝图”为主要工作内容，是完善 “五级三类” 国土空间规划编制体系最基本组成部分。
—— UPDIS共同城市
《乡镇层级国土空间规划编制技术方法探索（下篇）》
—— UPDIS共同城市
相关研究
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《总规创新与改革对国土空间规划编制的启示》
为贯彻落实中共中央、国务院印发的《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，近日，自治区党委、自治区人民政府印发了《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》，包括哪些内容呢？一张图快速带您掌握要点。
——UPDIS共同城市
输
《发展逻辑演进对国土空间规划的启示》
国土空间规划时代的到来，似乎在告知世人“保护优先”的时代已经到来，有些城市已经感到焦虑，有些城市开始陷入迷茫。本文的分析表明，发展是国土空间规划的第一要务，其核心要义是为高质量的中高速增长保驾护航。
—— UPDIS共同城市
输
《国土空间规划实践面临的技术挑战》
2017年初，国务院正式颁布《全国国土规划纲要（2016～2030年）》（以下简称《纲要》）。这是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、综合性、基础性规划，对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用，对相关空间性专项规划具有引领和协调作用。
—— 人类居住
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《国土空间规划技术应对的六大转变》
2019年5月23日，中共中央、国务院发布了《建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。伴随着机构改革，同时，国土空间规划也面临一系列新形势与新要求，指导思想全面调整，编制审批体系、技术标准体系、法规政策体系、实施监管体系也有重大变化。
——清华同衡规划播报
输
《国土空间规划实施评估内容与方法》
作为国土空间规划实施评估的母体，城市总体规划实施评估对国土空间规划实施评估具有反思和借鉴价值。
—— 城PLUS
专家学者
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《张尚武| 空间规划改革的议题与展望——对规划编制及学科发展的思考》
建立国土空间规划体系是国家层面至上而下推动的一次重大的规划制度改革，将对规划编制工作和学科发展产生深远影响。从空间规划改革的内在逻辑出发，总结了城镇化转型、市场化转轨和生态文明建设等三条认识空间规划改革的主线，以及战略、制度、技术三个层面的议题，即构建支撑高质量发展的空间体系、面向规划实施的多规合一机制、适应规划改革要求的技术体系。提出规划编制工作要放在空间规划体系改革的整体框架中，进一步理解和把握规划内容和方法的转变。
——城市规划学刊
输
《杨保军 陈鹏 董珂 孙娟| 生态文明背景下的国土空间规划体系构建》
国土空间规划体系构建是文明演替和时代变迁背景下的重大变革，要从生态文明时代要求的高度，从认识论、本体论、方法论三个方面深刻理解国土空间规划体系构建。在认识论方面，生态文明建设优先是国土空间规划体系构建的核心价值观，治理生态病是生态文明时代国土空间规划的核心作用，要善于从整体性、多样性、包容性等生态视角去分析、解决问题。
——城市规划学刊
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《赵民| 国土空间规划体系建构的逻辑及运作策略探讨》
在中共中央、国务院作出建立国土空间规划体系决策部署的背景下，首先回顾和分析我国空间性规划的形成与演进历史。然后解析新规划体系建构的行政逻辑和技术逻辑。最后探讨新规划体系的法制建设及若干运作策略，涉及国土空间规划的分级分类编制和传导机制、总体规划的战略引领和底线管控作用、新规划体系中的详细规划编制方法、规划行政事权划分及规划成果体系创新等问题。
—— 城市规划学刊
《赵民| “国土空间规划体系”下的“控制性详细规划”若干改革议题》
控制性详细规划伴随我国改革开放和市场经济发展而确立，经过30年的探索创新和发展完善，成为城市规划实施管理最直接的法定依据。当前空间规划改革的大幕已拉开，新体系将详细规划作为一个专门的规划议题。
——城市规划学刊
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《欧心泉——过去 现在 未来：国土空间规划的变和不变》
随着《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的发布，我国国土空间规划建立进入新时代。
—— 中国国土空间规划
输
《方飞| 国土空间现代治理解析与控制性详细规划的作用》
控制性详细规划伴随我国改革开放和市场经济发展而确立，经过30年的探索创新和发展完善，成为城市规划实施管理最直接的法定依据。当前空间规划改革的大幕已拉开，新体系将详细规划作为一个专门的规划议题。贯彻落实党中央关于提高治理能力的要求，更好地发挥规划的法定作用，控制性详细规划必将面临新的改革和创新。
—— 城市规划学刊
双评价
输
《支撑国土空间规划的“双评价”技术解读与思考》
国土空间规划时代的到来对城市总体规划（以下简称“总规”）造成了巨大冲击，虽现阶段国土空间规划体系下的总规应何去何从还未有定论，鉴于总规改革和建立空间规划体系二者在演进时序、规划理念与实践操作等方面存在诸多共通之处，总结历经总规改革的新一轮城市总体规划创新应对与改革趋势对国土空间规划编制具有借鉴意义。
—— UPDIS共同城市
输
《基于“双评价”的市县级国土空间“三区三线”技术方法探讨》
在以国土空间资源保护和开发利用为目标的国土空间规划中，“三区三线”的划定是核心内容。目前，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(“双评价”)为支撑来编制国土空间规划已成为广泛共识，因而，“双评价”的预判结果如何与“三区三线”的划定形成有机关联，“三区三线”管控体系如何在实践中细化落实，成为亟待深入探讨的问题。
—— 城市规划
三区三线
输
《「规划词典」国土空间规划如何划定”三区三线”》
“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
—— 新土地规划人
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《三区三线划定与管控思路 》
"三区三线"是实现主体功能区战略精准落地的重要手段，是空间规划的核心内容。2014年国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知（发改规划[2014]1971号）》，明确提出空间规划要"划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线，形成合理的城镇、农业、生态空间布局"，在之后的《省级空间规划试点方案》中明确要求以"三区三线"为载体，合理整合协调各部门空间管控手段，绘制形成空间规划底图。
——中国城市中心规划院
平台建设
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《国土空间规划平台建设之一：总体架构》
清华同衡技术创新中心借助自身“规划+大数据+信息化”的跨界优势，结合自然资源部已发布的各项技术指南和长期积累的城市规划服务、软件系统开发项目经验，推出“清华同衡国土空间规划平台整体解决方案”。
——清华同衡规划播报
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《市县级国土空间规划实施单元管理平台》
“实施单元管理平台”作为市县级国土空间规划实施单元管理体系的智能化支撑，是中规院、中规院北京公司和上海数慧自2018年7月正式建立战略合作关系以来的首个重磅成果
—— DIST上海数慧
会议论坛
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《自然资源部国土空间规划局2019年第二期UP论坛“智慧规划”在京圆满召开》
4月19日，自然资源部国土空间规划局联合北京市规划和自然资源委员会、自然资源部信息中心和自然资源部城乡规划管理中心在位于通州的新北京行政中心召开了以“智慧规划”为主题的2019年第二期“UP论坛”，邀请专家和地方自然资源部门代表参与主旨演讲、专家点评和对话互动。
—— 规划中国
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《国土空间规划创新论坛 | 共商国家责任与务实探索》
2019年6月15日，“国土空间规划创新论坛——国家责任与务实探索”在深圳成功举行。
—— UPDIS共同城市
政策文件及热点信息
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《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》
近日，中共中央国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，为深入贯彻落实若干意见，自然资源部5月28日印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔 2019〕87号），对国土空间规划各项工作进行了全面部署，全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作，
—— 城市规划
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《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见获中央深改委审议通过》
会议强调，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，要以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求，建立健全分类管控机制。
—— 中国国土空间规划
中标信息
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《【关注】2019年上半年全国各级国土空间规划中标信息一览》
2018年8月1日中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知前后，部分省市也陆续开展了先行先试工作，探索国土空间规划编制的技术方法，包括广西、浙江以及广州、武汉等。
—— 华夏土地
本文转自微信公众号：城市样本研究
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自然资源之声
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