三库+碳库 | 福建上杭：培育新型经营主体

以实现山林增绿、林农增收、林业增效为目标，福建省龙岩市上杭县持续深化集体林权制度改革，大力培育家庭林场、林业专业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体，发展林业适度规模经营。

走进上杭县白砂镇食水井竹林，竹海翠绿连绵。之前，这里因多年没有抚育管理，是典型的半残次林。

改变发生在2019年，上杭县紫牧家庭林场负责人李强承包了这片2000多亩的竹林，投入资金进行了劈山和垦复。此后，他又聘请福建省林科院的专家，通过施用新型微生物复合肥完成竹林土壤改良，整片竹林的质量有了明显改善，产量显著提高。

发展家庭林场是实现林业规模经营的重要途径。李强希望与上杭及周边县市的竹农抱团拓展笋竹产业，带动更多群众增收致富。

上杭县竹林资源丰富。立足资源禀赋，上杭县引导林业专业合作社发挥联农带户作用，进一步壮大笋竹产业。上杭步云蛟梨毛竹合作社带动农户科学管山，实施毛竹丰产林改造项目。今年3月底至4月下旬，合作社共收笋30多万公斤，春笋产值约200万元，为农户创收80余万元。

此外，林业龙头企业也是联农带户增收的精干力量。和康公司是上杭县引进的一家市级龙头企业，从事中药材种苗繁育、立体种植、生产加工、科研开发等。2022年，和康公司与上杭白砂国有林场合作，利用国有林场的资源、人才、技术优势，由公司提供苗木、技术培训和指导，共同打造林下骨碎补、淫羊藿等中草药苗木培育基地和林下种植示范基地，林下产品由公司保底收购。

在培育新型林业经营主体过程中，上杭县在政策和资金上给予支持，先后出台了《关于加快家庭农（林）场发展的意见》《上杭县强农惠农政策》和《上杭县2024年现代竹业重点县项目实施管理办法》等文件。同时，加大科技投入力度，推动林业产业提质增效。

目前，上杭县注册登记家庭林场306家、林业专业合作社55家、林业专业化服务组织96家，市级龙头企业11家、省级龙头企业3家。

为激发新型林业经营主体发展适度规模经营的积极性，上杭县加快构建“三权分置”运行机制，放活集体林地经营权。开展集体林地股权改革试点，对由村集体统一经营的集体林地实施股权量化，推进收益权落户，引导林权规范有序流转。

与此同时，全县深入推进林木采伐“放管服”改革，创新林木采伐管理机制，提高林业经营主体的经营自主权。

位于中都镇军联村的上杭县杉茂家庭林场主营植树造林、木材采伐和销售，林场负责人李添茂到中都林业站，申报当天就领到了《林木采伐许可证》。宽松灵活的政策，便捷高效的服务，让李添茂对林场未来的发展充满信心。

如今，上杭县对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过30立方米的，实行告知承诺审批。林农不用请评估中心进行设计，便可办理林木采伐许可证，省钱又省时。目前，中都林业站已办理采伐证50份。

来源：中国绿色时报

作者：邹政生

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