【喜讯】新增一省！ 注安证书最高可申请补贴1800元！

近日，海南人社厅发布了《关于失业保险参保职工取得专业技术资格证书申领技术技能提升补贴有关问题的通知》政策解读。

通知中说明：取得注安证书最多可申请技能补贴1800元！

一、起草背景

2018年以来，受国内外复杂经济形势影响，企业遇到了一定的困难和挑战，就业压力进一步加大。国务院出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号），在失业保险领域推出稳岗返还、放宽技术技能补贴申领条件等更加积极的失业保险政策。随及省政府迅速出台《海南省人民政府印发〈海南省关于当前和今后一个时期进一步促进就业工作的若干措施〉的通知》（琼府发〔2018〕56号），在贯彻落实国家要求的基础上，我省进一步加大技术技能提升补贴力度，将技术技能提升补贴申领范围扩大至取得专业技术职业资格证书的企业在职职工。

二、文件依据

（一）国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见（国发〔2018〕39号，以下简称39号文）；

（二）海南省人民政府印发《海南省关于当前和今后一个时期进一步促进就业工作的若干措施》的通知（琼府发〔2018〕56号，以下简称56号文）；

（三）人力资源和社会保障部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》（人社部发〔2019〕23号，以下简称23号文）；

（四）海南省人力资源和社会保障厅等七部门关于转发人力资源和社会保障部等四部委《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》的通知（琼人社发〔2019〕90号）；

（五）关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知（琼人社发〔2017〕202号，以下简称202号文）。

三、主要内容

（一）关于申领条件。部分专业技术资格如会计、经济、卫生、审计等系列（专业），初、中级实行专业技术资格考试，即以考代评，高级专业技术资格则由各省组织考评，无法通过全国联网查询系统查询，我省目前也无法实现信息化查询，对流动人员的确认也存在实际困难。为此，根据人社部23号文关于“参保职工当年取得职业资格证书或职业技能等级证书，并且证书信息可以在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心、人事考试中心等全国联网查询系统上查询到的”要求，我们明确技术技能提升补贴申领条件之一为“取得《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）中所列专业技术人员职业资格证书，并且证书信息可在人力资源社会保障部人事考试中心等全国联网查询系统上查询到的”。

（二）关于补贴标准。专业技术人员职业资格等级划分不统一，无法参照技能人员职业资格划分补贴标准。

参照山东省的做法，我们明确专业技术人员职业资格证书不分等级的补贴1800元；

证书分两个等级的，按等级高低分别补贴1800元、1300元；

证书分三个等级的，按等级高中低分别补贴1800元、1300元、800元；

证书分四个等级及以上的，等级最低的补贴800元，次低的补贴1300元，其余的视为同一等级补贴1800元。

（三）关于办理程序。办理程序主要依据202号文。在申请提交资料上进行了简化，申请人可提供身份证或社保卡，证书原件或复印件。同时规定2019年1月1日至本通知印发之日期间领取专业技术资格证书的企业职工，其技术技能补贴申请时间从本通知印发之日起计算。

（四）关于文件有效期。本政策执行时间为2019年1月1日至2020年12月31日，文件规定企业在职工职工在取得专业技术资格证核发之日起12个月内申领补贴，为此，明确本通知有效期至2021年12月31日。

📍 江西

《江西省人力资源和社会保障厅江西省财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

https://www.yc9y.com/article/info.php?id=14880

📍 江苏

《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.zfxxgk.suzhou.gov.cn/sjjg/szsrlzyhshbzj/201712/t20171228_943926.html

📍 广西

《广西壮族自治区社会保险事业局关于开展自治区本级失业保险支持参保职工提升职业技能补贴申报工作的通知》

http://rst.gxzf.gov.cn/gxrst2018xxgk/xxgkzcfg/fgfxlm/201806/t20180626_93630.html

📍 贵州

关于贯彻执行《人力资源社会保障部财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》的通知

http://www.mohrss.gov.cn/sybxs/SYBXzhanchixingdong/201804/t20180420_292719.html

📍陕西

《陕西省失业保险支持参保职工提升职业技能实施办法》

http://rs.tongchuan.gov.cn/38/6234.jhtml

📍河北

《河北省人力资源和社会保障厅 河北省财政厅关于失业保险支持企业参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://rst.hebei.gov.cn/a/redianzhuanti/qmcb/tzgg/2019/0703/7534.html

📍甘肃

《甘肃省关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.mohrss.gov.cn/sybxs/SYBXzhanchixingdong/201804/t20180427_293123.html

📍福建

《福建省失业保险支持参保职工提升职业技能实施办法》的通知

http://rst.fujian.gov.cn/zt/jyzccs/jyzcfbq/sj/201709/t20170919_928090.htm

📍内蒙古

《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.wulanchabu.gov.cn/information/wlcbzfw11404/msg953257020852.html

📍山西

《山西省人力资源和社会保障厅 山西省财政厅关于失业保险支持企业参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://rst.shanxi.gov.cn/zwyw/tzgg/201709/t20170901_13248.html

📍吉林

《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://hrss.jl.gov.cn/gg/201709/t20170907_3442935.html

📍新疆

《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.xjrs.gov.cn/ztzl/rssjkf/gfwj/201709/t8a4ac7025f2d30a0015f2f2f218800b3.html

📍广东

《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.gdhrss.gov.cn/jcgk/20171206/10627.html

📍宁夏

《宁夏回族自治区失业保险支持技能提升“展翅行动”实施方案》政策解读

http://hrss.nx.gov.cn/zwgk/zcjd/201808/t20180807_952688.html

📍天津

《天津市关于失业保险基金支持企业参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.mohrss.gov.cn/sybxs/SYBXzhanchixingdong/201804/t20180427_293116.html

📍 湖北

《湖北省失业保险支持企业参保职工技能提升补贴办法》

http://rst.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/zcwj/zcfg/201708/t20170801_705492.shtml

📍 安徽

《安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》
http://www.mohrss.gov.cn/sybxs/SYBXzhanchixingdong/201804/t20180420_292706.html

📍 四川

《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.sc.hrss.gov.cn/zwgk/zcwj/201706/t20170626_59006.html

📍 海南

《海南省关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.mohrss.gov.cn/sybxs/SYBXzhanchixingdong/201804/t20180420_292722.html

📍 浙江

《浙江省失业保险支持参保职工提升职业技能实施办法》

http://www.zjhrss.gov.cn/art/2017/7/17/art_1442999_7801.html

📍 山东

《山东省人力资源和社会保障厅  山东省财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》

http://www.shandong.gov.cn/art/2017/8/3/art_2522_10956.html

📍 河南

《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于进一步明确职业技能提升行动资金使用的通知》

http://hrss.henan.gov.cn/sitegroup/root/html/ff8080816d3cb77f016d438c0f470519/400c4e80df0f4368bc438a4294065eb7.html

注意：各省市政策不同，有些省市注安可以领取补贴，有些省市则暂未实施。具体请以所在地人社厅的通知为准。

01

怎么补贴？ 

1.劳动者必须在户籍地参加职业技能培训才能领到补贴吗？

不是的。职业技能提升行动破除了地域、户籍制约，职业技能提升行动方案中明确指出，符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书的，按规定可以领取职业培训补贴。

2.劳动者参加培训后只有取得证书才能领取补贴吗？取得哪些证书可以领取补贴？

劳动者参加培训后确实需要获得相应的证书，才能领取补贴。

职业技能提升行动中扩大了可申领补贴的证书范围，不再局限于职业资格证书。

职业技能提升行动方案中规定，参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，按规定给予职业培训补贴。

对于各类证书的发放如何监管，各类证书与职业培训补贴标准的对应关系等，各地情况不一，劳动者还需要咨询当地人力资源社会保障部门了解详情。

3.在一年内，已经参加过一次补贴培训再参加培训还能领补贴吗？

符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3 次，但同一职业同一等级不可重复享受。

4.到了法定退休年龄，参加职业技能培训，还能领取补贴吗？

如果你已经到达到或超过法定退休年龄，但是不具有按月领取养老金的资格，而且你确有培训需求，那么，按照职业技能提升行动方案的相关规定，你参加职业技能培训是有资格领取补贴的。但是，具体实施办法要以当地人力资源社会保障部门出台的相关政策为准。你可以咨询当地人力资源社会保障部门了解详情。

5.劳动者可以从哪里获悉补贴培训机构或者补贴培训项目的信息？

劳动者可以到当地人力资源社会保障部门了解当地补贴培训相关信息。

职业技能提升行动方案中要求各地提高培训管理服务水平，对补贴性职业技能培训实施目录清单管理，公布培训项目目录、培训和评价机构目录，方便劳动者按需选择。

02

怎么评价？ 

1.对劳动者的技能评价主要有哪几种方式？ 

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》精神，目前对劳动者的技能评价主要采用职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等多元化评价方式。

2.什么是职业资格评价？

职业技能考核鉴定机构按照国家职业技能标准，对劳动者的技能水平进行客观公正、科学、规范的评价和鉴定，对成绩合格人员授予相应的职业资格证书。

职业资格范围和相应的实施机构由《国家职业资格目录》确定。

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职的重要参考，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。人力资源社会保障部职业技能鉴定中心建立技能人员职业资格证书全国联网查询系统（zscx.osta.org.cn），面向社会提供证书信息查询服务。

3.什么是职业技能等级认定？

人力资源社会保障部门公布职业技能等级认定机构目录。由目录中的企业等用人单位和社会培训评价组织，按照国家职业技能标准和行业企业评价规范，对劳动者进行职业技能等级评价，对合格人员颁发职业技能等级证书（或电子证书）。

如果你取得了相应职业技能等级证书，并且证书信息可以在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心全国联网查询系统（jndj.osta.org.cn）查询，那么你将被纳入人才统计范围，可以落实相关政策，兑现相应待遇。

4.职业技能分为几个等级？

根据《国家职业技能标准编制技术规程 (2018年版)》，职业技能一般分为五个等级，由低到高可分为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。

国家职业技能标准根据各职业的实际情况，确定该职业的技能等级级次。

5.什么是专项职业能力考核？

人力资源社会保障部门选择就业需求量大、操作技能简单易学的就业技能，开展专项职业能力考核，对合格人员发放专项职业能力证书。专项职业能力证书是劳动者能够熟练掌握并应用某项实用职业技能的证明，表明劳动者具备了从事某职业岗位所必需的基础工作能力。

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