新任河北省委书记倪岳峰的招商引资方法论

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新华社北京4月22日电，中共中央决定：倪岳峰同志任河北省委委员、常委、书记，王东峰同志不再担任河北省委书记、常委、委员职务。此次履新前，倪岳峰任海关总署署长、党委书记。同时，此前倪岳峰曾在福建任职，担任福建副省长、福州市委书记等职务。他在福州市极为重视招商引资，并亲自推动京东方等重大项目落地，强调要把每个项目都建成经得起检验的精品工程。本文选取他在关于招商引资的经验论述供参考。

习近平总书记在福州工作期间，创造性地提出一套具有福州特色的招商引资办法和工作机制，这是我们的宝贵精神财富，具有很强的指导意义。全市各级各部门一定要认真学习研究，大力传承践行，全力推动新时期福州招商引资工作再上新台阶，努力当好带动全省经济发展的排头兵。

一要切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感。招商引资工作是经济工作的重中之重，事关全市大局和发展后劲。全市上下要坚定不移地把促发展落脚到抓招商、抓项目上，坚持问题导向，提振精神状态，全力打赢招商引资攻坚战。

二要明确新时期招商引资工作的思路举措。要突出招商重点，着力围绕产业链、产业园区、重大项目开展招商活动，增强招商引资的特色效益；创新招商办法，坚持以商招商，实施回归工程，壮大平台招商，用好“五区叠加”优势；完善招商体制，大力推行利益分享、联动协作、常态长效的招商引资机制。

三要进一步强化招商引资工作的有力保障。要坚持把招商引资作为一线考察干部的重要阵地，落实工作责任，打造优质环境，破解落地难题，营造工作氛围，强化舆论宣传，吸引更多海内外客商关注福州、了解福州、选择福州。

实践证明，谁重视创新，谁就占据了发展的主动权。如果“福州蓝”中散发着浓郁的创新味道，那个时候，福州大发展的时机就到来了。

第一，鼓足精气神。近段时间以来，福州抓征迁、促落实，抓招商、促发展，抓治理、促提升，抓拓展、建新城，广大干部职工的精气神明显提振，福州的发展步伐越来越快，经济指标一步一步往上走。面对全省各地你追我赶的发展态势，我们只有以更高的标准来要求，进一步鼓足精气神，才能在全省发展中继续发挥引领作用。

这当中，关键要靠各位企业家集体形成创新合力，为福州发展注入强大动力。希望广大企业家在技术提升上鼓足精气神，加快推动福州产业升级换代；在上市融资上鼓足精气神，推动企业不断发展壮大；在引才用才上鼓足精气神，政企联手广泛吸引国内国际高端人才。

第二，勇当排头兵。省委、省政府要求福州当好带动全省经济社会发展的排头兵。当好排头兵，要靠党委、政府、各级干部和广大企业家一起撸起袖子加油干。

希望广大企业家在传统产业转型升级上当好排头兵，努力向价值链中高端迈进；在新兴产业发展方面当好排头兵，积极抢占未来产业发展制高点；在质量控制和品牌创建方面当好排头兵，大力培育“百年老店”，增强产业竞争力；在产学研用结合上当好排头兵，加快自主创新、协同创新、消化吸收再创新。

在创新发展的道路上，各级党委、政府和企业家是责任共同体。我们将建立健全服务企业的常态化机制，主动对接、靠前服务，扁平化管理，真正为企业创新发展扫除后顾之忧。

我们要要紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”的中心任务，以更坚决的态度、更快速的行动，贯彻落实市委、市政府的决策部署，为全市经济社会快速健康发展作出更大贡献。

一要加大招商力度，提升产业发展层级，着力引进一批代表未来发展方向、符合生态环保要求的大项目好项目，加快培育发展壮大龙头企业，不断优化产业结构，积极抢占发展先机。

二要突出规划引领，加快城乡统筹发展，认真学习借鉴成都等地的先进理念，高起点、高标准规划建设上街片区，加快构建城乡一体化发展新格局，持续提升宜居品质，为吸引更多高端人才、优质企业创造良好环境。

三要用好高校、科研院所资源，着力做好大学新校区的服务保障工作，加快建设完善一批公共服务平台，大力推动创业创新，深化产学研合作，增强高校、科研院所对地方经济发展的智力支撑作用。

综保区作为对外开放的大窗口，一定要以高标准招商、高水平管理、高效率建设，努力打造西部一流的综合保税区。要认真研究确定综保区功能定位，突出当地特色和产业优势，做好规划设计和产业布局；要对照标准，做好围网验收各项基础工作，确保如期通过验收封关运行；要充分利用综合保税区优惠政策，做好招商引资，促进园区发展；要积极做好封关运行前的各项准备工作，确保综保区尽快投入运行，为外向型经济发展作出积极贡献。

加大政策落实和宣传力度，引导更多的企业、更好的项目入区发展，用好综合保税区政策；同时，支持符合条件的中西部地区和国家级新区、开发区、高新区设立综保区，进一步发挥好综保区稳外贸稳外资这一重要的经济增长平台作用。

要健全领导机制，建立一线考察干部机制，落实责任机制，完善协调机制，确保各项工作有人盯、有人抓、有人管。特别是要树立在地铁建设一线考察使用干部的导向，把推进地铁建设的有功之臣优先使用，把不敢碰硬、工作不力的干部坚决作出调整、进行严肃问责。

在一线考察干部，要实现能上能下，让下去的人服气。他强调，要把一线考察干部的精神传达到基层，把攻坚行动的压力传导到基层，激励干部在基层一线建功立业。

要深入践行“马上就办、真抓实干”优良传统，进一步深化简政放权，实现市级审批事项能减则减，设立更多的办事窗口，专门开设周末服务窗口等，确保企业、群众办事更加便捷高效，更好地保障百日攻坚行动。

落实好改革发展各项任务，要时刻保持紧迫感。政策落实得坚决一点、快一点，群众就能早一点得实惠；多耽搁一秒，群众的获得感就会减一分。

如果说当今市场经济的竞争不仅是“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”，那么，我们落实好改革发展各项任务，也要时刻保持紧迫感。态度坚决一点、行动快一点，还是迟疑一点、慢一点，都可能对全局产生重大影响。各地都是按照中央的决策部署开展工作，但成效上却存在差距。一个重要的原因就在于，抓落实有没有坚决一点、快一点。

坚决一点，首先要吃透上情、对接下情。深入学习、准确理解中央方针政策，把中央精神与工作实际结合起来，才能找准工作的着力点和突破点。只有以主动担当的勇气、因势利导的智慧，保持“逢山开路、遇河架桥”的精神，从实际出发谋划思路，才能确保政策措施符合实际、有效有用。

坚决一点，体现在坚定的意志。在实践过程中，有些事情被假象掩盖了本质，有些正处在不利向有利的艰难转化中，一旦放弃努力，就会功亏一篑。坚决一点，不被假象所迷惑，不被困难所吓倒，才有可能找到转机。

坚决一点，还要在正确理解上级精神的基础上，充分发挥主观能动性，创造性抓落实，做到“守正出新”。党的路线方针政策，习近平总书记系列重要讲话精神，中央的决策部署，都是要恪守的正道。道不正，就会犯方向性错误。纪律检查工作政治性、原则性、纪律性很强，守正尤为重要。而面对复杂艰巨的工作形势，也必须适应挑战，深化改革，强化监督执纪问责，让腐败分子没有任何藏身之地。

抓落实，除了态度上要坚决一点，行动上还要快一点。快一点，既要提速度，又要增质量；既要讲效率，又要有实效。快，首先是速度上的快，是效率的提升。习近平总书记多次强调的看齐，关键是要快速跟上。中央的决策部署一作出，就要“马上就办”。这样，才能把握工作主动权，为全局战略的实现发挥更大的作用。快，还必须是有质量、有实效的快，不能为了快而快。脱离实际、“拔苗助长”，再快也是徒劳无益。

坚决一点，快一点，光有想法不行，还得有可行的方法。1934年，毛泽东同志提出的“过河”与“桥”的比喻，强调的正是工作方法的重要性。抓落实如同“过河”，不解决桥或船的问题，也就是没有有效的方法，想快也快不了。我们的工作，凡是落实得快的、效果好的，都是找到了有效的方法。

比如，近两年，福建省推行检举控告类初信初访件办理“零暂存”，促进了群众越级上访和重复上访量的大幅度下降。这证明，再难的问题，再复杂的情况，只要方法对头，发扬钉钉子精神，一个问题一个问题地解决，一个矛盾一个矛盾地化解，就能产生实效。

政策落实得坚决一点、快一点，群众就能早一点得实惠；多耽搁一秒，群众的获得感就会减一分。不能消极等待层层部署，尤其是与群众利益攸关、要求明确的工作，比如，脱贫攻坚、推动全面从严治党向基层延伸等，中央一部署，各级各部门就要闻风而动，迅速落实到最基层，实现人民利益的最大化，这是党的根本宗旨最好的体现。