影响温哥华城市未来30年的3个“大想法” The Vancouver Plan 纪实系列
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提倡美好邻里社会公平和个人成长本文全长 4500字 阅读时间 9分钟
VANCOUVER PLAN
温哥华规划纪实系列
为2050年的城市作打算 需要“大想法”
上一篇文章说到，2019年发起「温哥华规划」，如今走到第三阶段，总共要经历三年时间才完成最终规划。
后台有朋友问：
为什么温哥华要大费周章地进行如此广泛、周期长的公共参与程序？
这真是个好问题！
之所以这么大阵仗、涉及到那么广泛的组织机构和民意，跟温哥华自身规划机制的特色分不开。
我曾说过，温哥华没有覆盖全市用地发展的规划，也没有能对城市未来发展复杂目标做出统一指导的规划文件。多年来，城市的规划实施主要采取自主规划程序，由各个社区自行制定社区规划和官方发展规划。
每个社区的居民自行决定什么事务最重要、追求什么、要怎样分配资源。
最大的问题在于：社区规划很难触动与地区相关的复杂目标，实现这些目标需要跨部门合作，协调冲突的利益，为此需要调动更多资源。 为了让足够广泛的人群关注特定问题，公共参与本身，就是一个公示、解惑的过程：通知市民已经发生了什么，打算要做什么。 把问题拿到桌面上，各方能在限期内名正言顺的公开发言。 利益相关方需要对问题的产生和可能的解决方案形成共识，才能集中资源，着手解决。
「温哥华规划」为什么重要？
首先，由大局观出发，试图最大可能地创建一个人人能参与的城市，把各种声音聚在一起，有助于温哥华粘合各个社区规划。
另外，目标跟社区规划不同：它要能制定出一个能指导城市长期发展、涉及都市区规划目标的规划纲领。
The Vancouver Plan 温哥华规划
3个大想法
让我们看看这次公共参与提到的3个大想法，与温哥华当下面临的挑战之间是什么关系。
01
公平的住宅+完善的社区
▲ 图为煤气镇 你能从曾经的工业区看到保留下来的窄路，这里如今是最吸引游客的社区之一
▲ 温哥华是唯一没有高速路穿过市中心的北美大城市
▲ 图为温哥华市中心主街格兰维尔街Granville谷歌图像
▲ 在刚刚过去的夏天，Granville暂时转换为步行专用的公共空间，这一举措是为了吸引更多人来市中心闲逛，支持商业活动。
这样做的好处很明显
通勤距离缩短，人们就不必依赖汽车
这让人们有更多时间休闲娱乐
不必浪费时间在路上
还能让公交继续保持高效率
▲ 对Granville街的全步行化构想
▲ 前规划局长拉里·比斯利的书
▲底座联排住宅 从感官上弱化了上面的高层公寓
▲ 图中蓝色部分都是Concord Pacific Place，是北美最大的综合城市社区之一
▲ 市中心洛逊广场Robson Square
为了解决严重的负担能力问题，温哥华最近出台更广泛的住房战略，提出在10年内新建72000套住房，其中40%用于家庭，剩余的出租，这些住房将主要针对收入低于收入中位数（8万加元）的家庭。
02
惠及所有人的经济体
▲
煤港Coal Harbor 作者拍摄
这条路就相当于主街，街边有商店，联排住宅的入户门就正对着路。
住在附近公寓楼里的居民可以在这里走一两公里，都遇不到一辆机动车。
孩子们在没有大人监督的情况下到处乱跑，也是安全的。其他北美城市可看不到这种场景，即便在郊区也很少见。
今天的温哥华，大约50%的出行靠乘坐公交、自行车或步行。很少有北美城市能做到这一比例。
市场反响好，也解释了为什么那么多城市想效仿「温哥华模式」。
比如Concord Pacific Place就获得了商业上的巨大成功。以至于温哥华的几乎所有住宅都是私人开发，公共住宅比例很低。
再加上温哥华的气候友好。你可以住在密集的都市区，用不着开车，到哪都很方便。
▲ Kitsilano社区 蓝色部分是泳池
▲ 近景拍Kitsilano社区公共泳池
可我们知道，温哥华市中心的房价，让我们住不起。要是温哥华能更宜居、可负担，那才真的是世界上最好的地方！
于是温哥华规划的第二个大想法是：要创建能惠及所有人的经济体！
这意味着：提供就业机会，在社区提供更多的就业空间，以更好地支持人们在这里生活。
03
气候保护 恢复生态系统
温哥华有一系列城市级战略，比如应对气候紧急状况、提倡公共交通和公园建设，这些都是「温哥华规划」的基础。
这些战略规划主要是由市政府制定和执行的，它们与社区规划一道共同引导城市的发展。
▲ 温哥华城市范围的战略规划与地区规划 共同引导城市的未来发展
▲ 温哥华推广垃圾分类回收功效卓著 图为从普通人家收集到一周的塑料垃圾
人们在动植物物种多样性和与它们的互动中，理解地貌、水域和生物物理特征，只有当人们能享受亲近河流、沙滩的乐趣，爱上这些地方，才能真正保护它们。
▲ 住宅区、公园、操场，随处都有保护水域的机会
▲ 温哥华海滨公园 © PWL
这是温哥华规划纪实系列第二篇
温哥华的自治规划传统
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温哥华规划纪实系列
影响城市未来30年的3个大想法
第二篇 影响温哥华城市未来30年的3个“大想法”
第三篇 温哥华的自治规划是如何操作的？
作者介绍
江北
社会生态学者兼设计师
「布拉格向北」创始人
东南大学城市规划学士
美国伯克利城市设计硕士
加拿大英属哥伦比亚大学跨学科研究博士
目前在温哥华生活
有任何想法欢迎留言或私信
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