罕见：唐山11名市委常委，全是异地干部任职!

唐山，连续两天发生地震！

据中国地震台网正式测定，9月1日6时11分，在河北唐山市开平区发生2.2级地震，震源深度9公里。

此前一天，8月31日2时0分，在唐山市滦州市发生3.2级地震，震源深度14公里。

当然，两次地震的震级都不大，不会造成明显的破坏、损失。

但今年以来，唐山官场却持续“地震”，一大批官员落马被查。

01.

9月6日晚10点，唐山市纪委监委发布消息，遵化市委副书记、市长张学峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受唐山市纪委监委纪律审查和监察调查。

遵化市是唐山市下的辖县级市，曾连续多年跻身全国县域经济综合实力百强。遵化，这个名字很有意思，据说是“遵从孔孟之道，教化黎民百姓”之意。可惜的是，教化了百姓，没教化好领导。

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此次落马的张学峰，看起来很年轻，且到遵化任职还不到一年——2023年11月，张学峰出任遵化市代市长，今年1月才去代转正，任遵化市市长——不知道是带病提拔，还是提拔后染的病。

值得注意的是，7月20日，张学峰的班子副手、遵化市副市长李伟涉嫌严重违纪违法被查。

而就在此前的8月26日晚，唐山已倒下一位县级政府“一把手”：乐亭县委副书记、县长高光宇涉嫌严重违纪违法，正接受唐山市纪委监委纪律审查和监察调查。

唐山市共有7个市辖区、4个县、3个县级市，合计14个县市区。据统计，2000年以来，这14个县市区，加上刚被查的张学峰、高光宇，已落马的党政一把手多达53人。

目前，在唐山14个县市区中，仅有3个党政一把手岗位，还保持着领导“零落马”的纪录，分别是：路南区区长、丰润区委书记、迁西县县长。

另据《唐山劳动日报》7月2日发文介绍，今年以来，唐山聚焦用人、反腐、扫黑、治乱，深入开展政法、矿产资源、工程建设等领域腐败问题专项整治，已立案2189件，处分2116人，其中县处级干部90人，共留置95人，移送检察机关28人。

唐山辖14个县级行政区，平均每个区县受处分人员多达151人，这个数字和比例还是非常惊人的。

02.

而今年以来，唐山市被查的省管干部已飙升至11人，这系统性的腐败可能是其他地方都不曾出现过的。

打开河北省纪委网站，你会惊奇地发现，从2024年4月5日唐山市副市长李建忠被查至今，有关唐山市反腐新闻已经出现了霸屏。

河北四个多月落马的11名省管干部，都和唐山有直接关系，虽然有的籍贯不在唐山，但全都长期在唐山任职，都曾担任过县市区或市直重要部门一把手，堪称妥妥的“地方实力派”。

仔细梳理，11人中籍贯为唐山且长期在唐山任职的有9人，分别为：李建忠、李贵富、韩国强、孙贵石、郝志军、侯旭、和春军、李丽、曹全民。

籍贯不在唐山但长期在唐山任职的有2人，分别是先后担任唐山市人大常委会主任的郭彦洪和杨洁。

郭彦洪是北京市人，1960年4月出生，1983年8月参加工作，第一份工作是唐山市第六瓷厂生产科统计员，此后一直在唐山辗转腾挪，官至正厅，直到退休也没离开唐山。

杨洁是天津蓟县人，1967年8月出生，1985年11月参加工作，开始被分在位于唐山市的陡河电厂检修处高压班， 1987年2月担任唐山发电总厂团委干事，从此走上仕途，在唐山深耕39年。

郭彦洪和杨洁的籍贯应该是随父辈的，她们实际上都是土生土长的唐山人。

用老百姓的话说，这些人都是官场“地头蛇”！

一个地级市，厅级干部也就几十人而已，四个多月揪出厅官如此之多，可以说相当罕见。

值得注意的是，随着8月11日唐山市委常委、宣传部部长李丽的落马，目前唐山市委领导班子中已无本土干部。

稍早之前，2024年7月1日，时任唐山市委常委、曹妃甸区委书记的侯旭，涉嫌严重违纪违法，任上被查。

侯旭是唐山迁安人，大学毕业后一直在唐山工作，担任过滦南县县长、丰润区区长、曹妃甸区区长，2021年5月任曹妃甸区委书记，2021年8月升任唐山市委常委，并继续兼任曹妃甸区委书记直至落马。

至此，唐山市委常委中仅有的两位唐山本土干部，均已落马。

短短4个月时间，唐山便有11名在任或昔日的主政者接连倒下，实在触目惊心！

这些土生土长的唐山人，是如何结党营私、互为奥援，一步步爬上厅级领导岗位的？

这些严重违纪违法的腐败分子，当他们大权在握之际，又会给这座英雄的城市造成怎样的伤害？

前不久，河北经济半年报出炉，唐山遭遇新一轮阵痛——上半年，唐山GDP增速跑输全省，规上工业增加值增速排名倒数，固定资产投资更是全省唯一负增长。

不仅排名下滑，唐山近年还屡次被推向舆论漩涡。2022年，唐山曾在一个月内上了三次热搜，从老农种地道歉到封控铁丝锁门再到烧烤店打人，无不令人瞠目。近期，唐山官场“大地震”又引起新一轮关注，工业与投资的折戟也令人惋惜。

唐山在河北的地位，相当于江苏的苏州、内蒙古的鄂尔多斯。

唐山是河北第一经济强市、省域副中心城市，而且还是煤炭钢铁重镇，而这两个产业，又在河北乃至全国的经济版图上举足轻重。

唐山出去的干部特别多，许多外地干部提拔前，也都会到这里历练几年。

所以，唐山的政治生态如何，影响深远；唐山的反腐败斗争，意义重大。

03.

唐山官场在经历持续“地震”之后，近日又迎来一位新人。

据“唐山高新区”官方微信号9月5日消息，9月4日下午，中央驻冀主要媒体、省级主要媒体来高新区调研采访，省委宣传部副部长、省政府新闻办主任贾伟，市委常委、宣传部部长赵青英，市委宣传部常务副部长王海明，高新区党工委副书记侯秀伟陪同。

该信息显示，此前担任河北承德市委常委、宣传部部长的赵青英，已履新唐山，并继续负责宣传工作。

此前，8月11日晚，时任唐山市委常委、宣传部部长的王丽，已官宣落马。

公开信息显示，赵青英，女，回族，1975年12月出生，河北秦皇岛人，曾任河北昌黎县委副书记、县长、县委书记，2021年担任承德市委常委、宣传部部长，直到此次到唐山任职。

而7月1日唐山市委常委、曹妃甸区委书记侯旭官宣被查后，新任曹妃甸区委书记也已火速上任。

据曹妃甸融媒体中心官方微信公众号消息，7月9日下午，唐山市委常委、区委书记董继华赴钢铁电力园区调研检查并主持召开座谈会。

董继华是一位“空降干部”，曾任沧州市发展和改革委员会主任、南皮县委书记等职务，履新前担任河北省工信厅党组成员、副厅长。

曹妃甸区正式成立至今12年，至少已经有陈学军、孙贵石、侯旭三任区委书记，以及一任区长杨洁落马。而这几位落马官员，均是唐山本土干部。

至此，唐山市委常委会目前在任的11名班子成员，包括市委书记、市长，全部是近年来从外地调入唐山的客籍干部。

众所周知，按照官员任职回避制度，在地市一级，市委书记、市长、组织部长、纪委书记必须由客籍干部担任，其他岗位没有硬性要求，一般由本土干部出任。

但唐山11名市委常委，全部为异地任职干部，确实极为罕见！

而在唐山县处级干部中，异地任职现象也逐渐多了起来。

唐山市人大常委会副主任、迁西县委书记李贵富官宣被查后，新任迁西县委书记都建华则来自河北保定。

都建华出生于1973年8月，长期在保定工作，曾任蠡县县长等职，2021年1月出任保定定兴县委书记。而此前落马的三任迁西县委书记，均为唐山地方干部。

04.

异地干部纷纷履新唐山，传递了一个鲜明信号：

输入新鲜血液，打破本土势力圈子，重整干部队伍，净化政治生态！

众所周知，任职回避、交流使用干部在我国有着悠久的历史，早在战国时期，体现皇权的玺印制度和上计制度，就蕴含着以君主的意志调动官吏异地为官的思想。

在中国长达两千多年的封建社会，以“不得在原籍为官、不能在一地长久为官以及带有处罚性质的仕宦谪迁”为主要内容的流官制度，一直是吏治之要。地方官一般三到五年就轮换一次，以防官吏罗织关系网、结党营私。

新中国成立后尤其是改革开放以来，我们党十分重视干部交流工作，先后颁布实施了一系列干部交流方面的法规性文件，诸如任期制、任职回避制度等，干部交流力度不断加大。

一名领导干部在一个地方、一家单位甚至一个岗位长期任职，一屁股就坐十几年甚至几十年，与下属逐步建立“剪不断、理还乱”的密不透风的“关系网”，容易滋生官场上的地方保护主义，将自己的主政之地变成“水泼不进、针扎不进”的独立王国。

同时，在关键部门、重点岗位待久了，对各种人际关系、规章制度等了如指掌，掌握权力变通、规避风险的门道和诀窍，同时又处在缺乏监督的“熟人社会”，随着私欲发酵、权力膨胀，极易走向腐败堕落。

此外，对于领导干部来说，在一个地方待久了，听到的都是熟悉的声音，看到的都是熟悉的风景，容易安于现状、不思进取，失去应有的生机活力。

在反腐斗争步步深入的大环境下，唐山干部异地任职现象值得关注、推广！

来源 | 政之见  作者：仕道君

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